Catamarca anunció que eliminará el Impuesto a los Ingresos Brutos para las actividades industriales, una medida orientada a reducir la presión tributaria sobre las fábricas y mejorar sus condiciones de competitividad. El anuncio fue realizado por el gobernador Raúl Jalil durante un encuentro con el presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA), Martín Rappallini, en el Centro de Arte y Tecnología Aplicada de Catamarca.

La decisión responde a uno de los reclamos históricos del sector manufacturero, que cuestiona el impacto de este gravamen sobre los costos de producción. A diferencia de otros tributos, Ingresos Brutos se aplica sobre la facturación y puede acumularse a lo largo de las distintas etapas de una cadena productiva, encareciendo los bienes finales.

Según informó el Gobierno provincial, la iniciativa busca reducir esa carga sobre la actividad fabril. El alcance de la medida y sus condiciones de implementación serán aspectos centrales para evaluar su impacto sobre las empresas radicadas en Catamarca.

El reclamo industrial por la presión fiscal

La decisión provincial se inscribe en un debate más amplio sobre la competitividad de la industria argentina y el peso de los impuestos sobre la producción. En distintas jurisdicciones, las entidades empresarias vienen planteando alternativas para reducir los costos fiscales y sostener la actividad manufacturera.

En la provincia de Buenos Aires, la Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires (UIPBA) presentó una propuesta para eliminar Ingresos Brutos a las pequeñas y medianas empresas que facturen hasta $3.200 millones anuales. La iniciativa fue elevada al Gobierno bonaerense y, según explicó el titular de la entidad, Alejandro Gentile, quedó en manos del ministro de Producción, Augusto Costa.

“Si el gobernador tiene realmente sentido industrialista, esta es una buena oportunidad para demostrarlo”, expresó Gentile.

De acuerdo con las estimaciones de la UIPBA, la eventual eliminación del tributo tendría un costo equivalente al 1,4% de la recaudación provincial. La entidad también señaló que Córdoba y Santa Fe, dos jurisdicciones industriales con alícuotas menores de Ingresos Brutos, registraron un impacto menor en el cierre de empresas durante el año al que hacía referencia el informe original. Desde el Gobierno bonaerense, en tanto, habían anticipado que no avanzarían con esa propuesta.

En algunas provincias existen beneficios tributarios para empresas alcanzadas por regímenes de promoción industrial. Entre las jurisdicciones mencionadas en el debate figuran San Luis, La Rioja, Catamarca, San Juan, Córdoba y Neuquén. La eliminación anunciada por Catamarca para las actividades fabriles apunta a ampliar el alivio fiscal para ese segmento.

Una reforma fiscal en discusión

La discusión sobre Ingresos Brutos también llegó al Congreso nacional. El diputado por Entre Ríos Guillermo Michel presentó una propuesta de reforma fiscal orientada a formalizar unas 500.000 micropymes, reducir el costo tributario del empleo y disminuir los efectos regresivos de los impuestos al consumo.

“El único camino no debe ser aumentar impuestos, es necesario simplificar el sistema y formalizar la economía”, sostuvo Michel, al referirse al debate sobre una reforma tributaria nacional.

El legislador propone reemplazar el impuesto provincial a los Ingresos Brutos por un esquema de IVA Dual. Según su planteo, el tributo actual “genera efectos económicos distorsivos”, porque “se va acumulando en todas las etapas” de la cadena productiva y comercial.

La iniciativa toma como referencia experiencias internacionales, entre ellas las de India, Canadá y Brasil. En este último país, la transición hacia un sistema de IVA Dual se extenderá hasta 2033 y contempla componentes tributarios nacionales, estaduales y municipales.

Sin embargo, trasladar un esquema de estas características a la Argentina plantea desafíos fiscales. Ingresos Brutos representa una de las principales fuentes de recursos propios para las provincias, por lo que su reemplazo exigiría diseñar un mecanismo que preserve el financiamiento de las jurisdicciones, especialmente aquellas con menor capacidad recaudatoria.

Entre las alternativas que se discuten también figura sustituirlo por un impuesto aplicado únicamente sobre la venta final al consumidor, con el objetivo de evitar la acumulación del gravamen durante las distintas etapas de producción y comercialización.

La industria mantiene sus reclamos ante el Gobierno nacional

Mientras algunas provincias evalúan medidas para aliviar los costos empresariales, las entidades industriales continúan reclamando cambios a nivel nacional.

En una reunión con el secretario de Coordinación de Producción, Pablo Lavigne, representantes de la UIA habían presentado un documento con 38 propuestas, entre ellas la reducción de la presión tributaria y el fin de los embargos de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

Empresarios consultados calificaron ese encuentro como “decepcionante”. El planteo refleja las diferencias entre las demandas del sector productivo y las respuestas obtenidas hasta ese momento en el ámbito nacional.

En ese escenario, la decisión anunciada por Catamarca vuelve a poner en primer plano el papel de las políticas fiscales provinciales para reducir costos, promover inversiones y sostener la actividad industrial. Su impacto dependerá de la implementación de la medida y de las condiciones que encuentren las empresas para ampliar o mantener su producción.